2022年3月，住房和城乡建设部印发《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》，为我国“十四五”绿色建筑发展提出新目标和要求。全国人大代表、隆基绿能科技股份有限公司董事长钟宝申经过调研认为，我国绿色建筑经过多年发展取得了显著成绩，但也存在一些不平衡、不充分的问题，如乡村绿色建筑发展、绿色建筑与绿色能源融合发展较为滞后等问题。



据住房和城乡建设部统计，2020年全国城镇新建绿色建筑占当年新建建筑面积比例达到77%，累计建成绿色建筑面积超过66亿平方米，占全国城镇民用建筑总面积的17%左右，绿色建筑占比还较低，需加快城镇存量建筑绿色改造。

我国乡村建筑面积达300亿平米以上，绿色建筑占比更低，且缺少相应规划。对此，钟宝申认为，我国乡村绿色建筑发展规划和实施计划相对薄弱。

在能源清洁低碳转型的背景下，“零能耗”“净零能耗”“零碳建筑”“负碳建筑”等高水平绿色建筑在其他国家逐步应用和普及。针对绿色建筑需要绿色能源供给方面，钟宝申在调研后认为，建筑光伏发展潜力被较大幅度低估。

由于太阳能发电易与建筑结合的特点，可根据分布式光伏就近为绿色建筑提供绿色能源的主要途径，通过光伏与建筑结合，让发电功能成为建筑的有机组成部分，不仅可以满足分布式供电需求，还可以让建筑增加美感，是打造低碳、节能、环保、 绿色建筑的重要方式。

据了解，目前全国大部分建筑屋顶等光电转换资源被闲置。国家《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》提出，“十四五”全国新增建筑光伏0.5亿千瓦（50吉瓦，含分布式和一体化）以上，与发展潜力相比，目标设置偏低，仅占可安装潜力的 5%左右，不利于绿色建筑和绿色能源融合发展。

近年来，为提高北方地区取暖清洁化水平，国家大力推进清洁取暖。现阶段清洁取暖主要依靠天然气、电（仍以火电为主）、清洁化燃煤（超低排放）和少量可再生能源等，在一定程度上存在能源利用效率低、环境不友好等缺点。

钟宝申在调研中认为，需加快绿色建筑清洁取暖/制冷新技术的推广应用。

对国内外能源转型研究后普遍认为，建筑取暖/制冷将来主要依靠绿色电力+热泵制热/制冷，可根据季节需要，向建筑物供暖或制冷，是一种节能、环保、安全的可再生能源利用技术，在发达国家逐渐被广泛应用。

钟宝申针对上述调研就城乡绿色建筑高质量发展提出四点建议：

加强顶层规划，出台《乡村绿色建筑发展规划》。建议住房和城乡建设部出台《乡村绿色建筑发展规划》，明确发展目标、实施路径、保障举措等，促进我国乡村绿色建筑发展，助力乡村振兴和城乡协同发展，服务广大人民群众对美好居住环境的需求。

落实“双碳”行动，持续提升建筑光伏的发展目标。建议住房和城乡建设部、国家能源局等相关部门对我国建筑光伏潜力进行评估，并结合我国光伏产业既有优势，对“十四五”及未来光伏建筑发展目标进行调整，加快实施进程，使其为城乡建筑提供更多的绿色一次能源。

开展专项工作，因地制宜推广热泵技术应用。建议出台和加强针对热泵推广应用的专项支持政策，促进其技术推广和应用。因地制宜发展地表水源热泵、浅层土壤源热泵、空气源热泵等技术，为绿色建筑清洁采暖/制冷打开突破口。

结合“一带一路”，做好绿色建筑技术对外输出。建议在绿色建筑相关工作中，参与构建国内国际“双循环”新发展格局，做好我国绿色建筑技术、绿色能源与建筑结合技术的输出，以国际视野和国际市场倒逼我国绿色建筑技术、产品提升，同时更好地服务人类命运共同体战略。